队，裁撤起来是很麻烦的，也是很复杂的，关系到太多人的饭碗，一下子都砸了，既是重大的负担，也会产生很多乱子。在这件大事上，蒋纬国启动他的“超时代智慧”，给蒋介石出谋划策，采取了很稳妥的方案，对于川军（包括西康部队）和滇军原先的几十万军人，蒋纬国拿出的编遣安置方案是这样的：

　　第一，进行检查，年龄太大或太小、身体瘦弱或有伤病的、家中独子的都强制性退伍，不愿意继续当兵的都进行遣散退伍；对于这批退役军人，每人分发一年军饷（中央军的档次）作为退伍费，同时提供后续的福利补贴，比如，选择回家务农的，家中如果田地不够，可在接下来土改运动中分到土地，选择做工人的，中央政府会开办技工学校，教导学习工匠技术，还可以在退伍后通过考试加入警察部队等，毕竟，太多的军人除了打仗根本就不会别的谋生之术，强迫他们离开军队，等于让他们丢了饭碗、没了活路，肯定要让他们学会一门手艺的；

　　第二，经过第一步的遣散，剩下的都是愿意继续当兵并且身体比较精壮的军人（其中很多都是拥有实战经验的老兵），全部打散，补入中央军部队里，从而完成中央军地方军的全面融合（蒋纬国在此过程中以权谋私地捞到几万“质量最好”的精壮老兵补入他的南京军）；

　　第三，经过第一步和第二步的遣散，还剩下十来万“质量不高”但“质量合格”并且想继续当兵的军人，蒋纬国创造了“劳动旅”这种新部队用以安置这些军人。所谓“劳动旅”就是军事化管理的、属于军队的“工农部队”，分为农业旅、工业旅、交通旅等，一边接受军事化训练，一边参加生产劳动，比如种植农田、建筑工程、修路等，这些军人一方面拿到军饷，一方面还能拿到工资，虽然较苦较累，但报酬也比较丰厚（相当于把这些冗余的军人当成军事化民工进行安置使用，实际上，这些“劳动旅”也充当了正规军预备役部队的作用；之所以是“旅”而不是“师”或“团”，因为师太大，容易再度滋生地方军势力，团又偏小。）。

　　蒋纬国的以上这些对策，都是非常人性化的，也是十分温和的，相当于一套专业制度，让那些军人们逐步地退出军界，又给了他们一条活路，阻力自然比一裁了之轻的多，实际上，蒋纬国的这套编遣方案拿出来后是大受欢迎的，大批川军滇军交口夸赞“二公子真是仁厚”。

　　以上这些对策是针对川军滇军的广大基层官兵，对于中高层军官和将领，蒋纬国同样拿出了十分稳妥的方案，比如，发退伍费退伍，跟基层官兵一样回家务农或进技工学校学习，经过政治培训后转入政界，申请创业费，办企

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