允许内地的工匠进入，把技术带进草原。
在头二十年中，朝拜制度和册封制度，也得到了草原部落的遵守。
之所以得到遵守，主要还是在于经济利益的驱动。
朝廷对于他们前去朝拜的赏赐，是很大方的，每次自己带去一点礼物，都会得到远远超过礼物价值的赏赐。
所以，那个时候，虽然规定是两年朝拜一次，但是，这些部落几乎是每年都去朝拜的，目的就是为了多得到朝廷的赏赐。
过了二十年之后，太祖皇帝驾崩，那些老一代的头人们也渐渐离世，朝廷对于温都拉草原的关注也越来越少。
历代的宁古塔将军，或者是缺乏远见，或者是精力所限，对于卜奎的关注都越来越少了。对于温都拉草原的各个部落，更是几乎视而不见了。只要他们不来惹麻烦，也就懒得搭理他们了。
起初，在卜奎驻军的主要目的，就是为了监视和震慑温都拉草原的。但是，随着卜奎成为流人的流放地，卜奎的功能也逐渐转变了。渐渐地变成了对于流人的管理机构。
而它的主要定位――监视和震慑温都拉草原的功能，则逐渐淡化了。
最近七八十年来，温都拉草原上的各个部落，几乎忘了还有盟约这件事了。
朝拜制度形同虚设，也没人去帝都朝拜了。各个部落的头人交替，只是自己抢到手就算数了，根本就不把朝廷册封这个程序放在眼里了。
纳贡和收税，他们根本就没有这个意识。至于设立州县和朝廷驻军，就更是甭想了。卜奎的官兵到了草原，他们都敢打，遑论其他？
所以，这七八十年以来，除了朝廷一直在履行对于草原的经济支持以外，《温都拉盟约》的其他对朝廷有利的条款，从来就没有被执行过。
反倒是朝廷对于他们的支持条款，一直被他们单方面的强调着，已经被他们视为自己的一项天然权力了。
杨林手里拿着一张纸进来了。
“怎么样，杨典史，算出来了吗？”
贾珉问道。
其他人也很好奇，都想知道，这些年来，四大部落到底欠朝廷多少纳贡。
“呵呵，珉长官，真是不算不知道，一算吓一跳，这些东西要是都拿回来了，可是一笔巨款了。”
接着，杨林开始给算账了。
按照《温都拉盟约》的规定，以七十年期计算，罗孙、卡其和麦来三个部落是一个等级的。铁佛部落因为人口多，体量大，是另一个等级的，数量是其他部落的两倍。
罗孙等三个部落，每年每个部落应该给朝廷纳贡银一千两，七十年就是七万两，铁佛部落则是十四万两。
貂皮一百张，七十年计七千张，铁佛是一万四千张。
鹿茸五十斤，七十年计三千五百斤，铁佛是七千斤。
人参二十斤，七十年计一千四百斤，铁佛是两千八百斤。
海东青
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