格偿还本息;第二种是折价发行,即发行价格低于债券票面金额,债券到期时国家需按票面价格还本付息;发行价格第三种是溢价发行,即发行价格高于债券票面金额。债券到期时,国家只按债券票面价格还本付息,我的意见是平价发行,这样一来,本来既可以获取不菲的利息,而国家也不会承担太大的偿还压力!”
萧震雷点点头。抽了一口烟后对陈晖祖道:“嗯,继续说!”
“是!”陈晖祖喝了一口茶之后继续道:“至于发行的方式,有五种方法,第一种是公募法。就是在金融市场上以公开招标的方式发行国债,第二种是承受法,既由金融机构承购全部国债,然后转向社会销售,未能售出的部分由金融机构自身承担。第三种是出售法,就是政府委托推销机构利用金融市场直接出售国债。第四种是支付发行法。即政府对应支付现金的支出改为以国债代付。例如给政府本应给公务员发工资用先进,而采用这种方法的话,就是将现金工资改为发国家债券,以债券充当工资现金。第五种是强制摊派法,就是利用政治权利强迫国民购买。我建议采用公开在金融市场上已公开招标的方式发行!”
萧震雷问道:“为什么采用这种发行方式?第二种和第三种发行方式不好吗?”
陈晖祖解释道:“以我国现在的情况来看,政府的公信力是非常高的,没有必要采用第四种和第五种发行方式,而第二种又会给银行方面带来很大的压力,毕竟我们现在的国内的银行大多含有私人股份,如果采用第二种,那些银行家恐怕不会乐意,如果采用第三种,又让中介推销机构赚去不少钱!”
萧震雷考虑一下,认为陈晖祖的想法太过于倾向国外的经验了,外国基本上采用第一种方法,其中有荷兰式的单一价格招标和美国式的多种价格招标,但是华国的国情与外国又不同,招标的话,国家经济和金融容易被财团控制,毕竟有能力在金融市场上参与招标的肯定都是有钱的财团,私人怎么能有本钱参与这种大数额国债的招标?美国政府不久是被财团控制的吗?所以萧震雷本能地拒绝采用第一种方式。
他摇头道:“第一种方式不行,如果采用第一种方式,国家经济和金融容易被民间财团控制,我们不能像美国一样,政权不能被资本家遥控!采用第三种方法吧,委托推销机构利用金融市场直接出售国债,不要在乎这点中介费用,别人既然拿了钱,就会卖力地替政府推销,这样债券才会卖出去更多,因为只有债券卖得越多,他们能够拿到的中介费用就越高!”
陈晖祖想了想,若有所思道:“这么说倒也不错!”
萧震雷说道:“那就采用这种方式吧?购买方式呢?
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